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  • (2014)滬一中行終字第91號

    ——上海市第一中級人民法院(2014-4-24)



    (2014)滬一中行終字第91號
    上訴人(原審原告)胡清虹。
    被上訴人(原審被告)上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局。
    法定代表人陳繼剛。
    委托代理人陸高杰。
    上訴人胡清虹因政府信息公開行政行為一案,不服上海市徐匯區(qū)人民法院(2014)徐行初字第18號行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年3月11日立案后,依法組成合議庭,于同年4月8日公開開庭審理了本案。上訴人胡清虹、被上訴人上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡稱:徐匯住房局)的委托代理人陸高杰到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    原審查明,胡清虹于2013年11月8日以書信方式向徐匯住房局申請政府信息公開,內(nèi)容是“(某某動遷)每戶動遷居民補償安置的四聯(lián)清單:拆遷居民安置補償費用清單、居民戶情況安置一覽表、商品房認(rèn)購書、解除租賃關(guān)系并補償安置協(xié)議書(一式伍份中另外四份)(注我只看本人的真實資料)。”徐匯住房局于2013年11月9日收到上述申請,并于2013年11月28日作出徐房管公開復(fù)(2013)第182號答復(fù)意見,載明:“經(jīng)審查,你要求獲取的政府信息,本機關(guān)未獲取。”同時告知訴權(quán)。胡清虹不服,訴至原審法院,請求撤銷上述答復(fù)意見并判令徐匯住房局按照其申請公開相關(guān)信息。
    原審認(rèn)為,徐匯住房局具有受理政府信息公開申請并承辦本行政機關(guān)政府信息公開事宜的職權(quán)。本案中,胡清虹要求獲取涉案信息,徐匯住房局依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱:《政府信息公開條例》)的規(guī)定,自收到申請之日起15個工作日內(nèi),針對申請內(nèi)容,將信息不存在的情況告知胡清虹,已履行了法定告知義務(wù)。胡清虹現(xiàn)起訴要求撤銷答復(fù)意見并將信息公開,理由不成立,難以支持。遂依照最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項之規(guī)定,判決駁回胡清虹的訴訟請求。胡清虹不服,上訴于本院。
    上訴人胡清虹上訴稱:其原住本市某區(qū)某路某弄某號(某某),2003年8月某某動遷時,拆遷人向其提供了虛假的安置信息,致其于2004年4月簽訂了顯失公平的“陰陽協(xié)議書”,現(xiàn)其持有上海徐房(集團)有限公司與其簽訂的《解除租賃關(guān)系并補償安置協(xié)議書》(以下簡稱:協(xié)議書),為維護自身合法權(quán)益,其申請公開相關(guān)信息,被上訴人應(yīng)予公開,故請求二審法院撤銷原審判決,改判支持上訴人的訴訟請求。
    被上訴人徐匯住房局辯稱:根據(jù)上訴人提供的協(xié)議書,2004年4月某某并非動遷而是解除租賃關(guān)系補償安置,屬民事法律關(guān)系,被上訴人不存在相關(guān)信息,故其答復(fù)意見正確,請求二審法院駁回上訴,維持原判。
    經(jīng)二審開庭審理查明,原審查明的事實無誤,本院予以確認(rèn)。本院另查明,根據(jù)上訴人胡清虹提供的協(xié)議書的記載,上訴人所稱某某動遷是指某某歷史建筑保護改造,該協(xié)議書一式伍份,上海徐房(集團)有限公司執(zhí)三份,委托實施人執(zhí)一份,胡清虹執(zhí)一份。
    本院認(rèn)為,被上訴人徐匯住房局具有受理和處理向該機關(guān)提出的政府信息公開申請的行政職權(quán)和職責(zé)。本案中,上訴人胡清虹向被上訴人徐匯住房局申請政府信息公開,要求獲取“(某某動遷)每戶動遷居民補償安置的四聯(lián)清單:拆遷居民安置補償費用清單、居民戶情況安置一覽表、商品房認(rèn)購書、解除租賃關(guān)系并補償安置協(xié)議書(一式伍份中另外四份)(注我只看本人的真實資料)”的信息。被上訴人收到申請后,經(jīng)審查認(rèn)為某某解除租賃關(guān)系補償安置系民事法律關(guān)系,其并未獲取相關(guān)信息,故根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規(guī)定答復(fù)上訴人其要求獲取的政府信息本機關(guān)未獲取,并無不當(dāng)。上訴人要求撤銷答復(fù)意見并判令被上訴人按照其申請公開相關(guān)信息的訴訟請求缺乏事實根據(jù),本院難以支持。因此,原審判決駁回上訴人胡清虹的訴訟請求并無不當(dāng),本院應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
    駁回上訴,維持原判。
    上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人胡清虹負(fù)擔(dān)(已付)。
    本判決為終審判決。

    審 判 長 周瑤華
    審 判 員 李思國
    代理審判員 劉智敏
    二○一四年四月二十四日
    書 記 員 孫 瑩


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