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（2014）滬高行終字第69號(hào)
　　上訴人(原審原告)葛某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
　　法定代表人曹立強(qiáng)。
　　上訴人葛某某因不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第33號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年7月23日受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，劉某某于2013年7月向上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱“虹口房管局”)提出申請(qǐng)，要求其核發(fā)滬房(虹)拆證字(99)NO.XXXXXXX《房屋拆除工程開工許可證》的延期許可通知。虹口房管局于同年8月13日出具(2013)虹房管告字第940號(hào)《行政告知書》，告知?jiǎng)⒛衬称渖暾?qǐng)核發(fā)所謂延期許可通知不屬于《上海市房屋拆除工程施工安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(滬房[1994]修字發(fā)第292號(hào)、滬房地法[1996]933號(hào))相關(guān)規(guī)定的要求，也不屬于其下屬虹口區(qū)房屋拆除工程施工安全管理站的職權(quán)范圍和工作要求范圍。劉某某不服，向上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“虹口區(qū)政府”)申請(qǐng)行政復(fù)議，要求確認(rèn)虹口房管局的上述行政告知行為違法。虹口區(qū)政府于2013年9月12日收到申請(qǐng)，于同月22日作出(2013)虹府復(fù)不受字第16號(hào)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，認(rèn)為申請(qǐng)人劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十七條規(guī)定，決定不予受理，并將決定書送達(dá)劉某某。劉某某于2014年1月25日死亡，其夫葛某某提起本案行政訴訟，要求確認(rèn)上述不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定違法。
　　原審認(rèn)為，劉某某申請(qǐng)行政復(fù)議要求確認(rèn)違法的前述行政告知行為系虹口房管局對(duì)劉某某申請(qǐng)的答復(fù)和解釋，且劉某某與其向虹口房管局申請(qǐng)的延期許可通知之間亦無利害關(guān)系，故劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，遂判決駁回葛某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，葛某某不服，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)人劉某某以被上訴人虹口區(qū)政府工作部門為被申請(qǐng)人，向被上訴人申請(qǐng)行政復(fù)議，被上訴人具有處理該申請(qǐng)的法定職責(zé)。被上訴人于2013年9月12日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，于同月22日作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定并將決定書送達(dá)劉某某，程序合法。
　　劉某某向虹口房管局要求核發(fā)前述延期許可通知，虹口房管局作出行政告知，劉某某就此申請(qǐng)行政復(fù)議。因行政告知主要是解釋且劉某某與其要求核發(fā)的前述延期許可通知并無利害關(guān)系，被上訴人虹口區(qū)政府認(rèn)定其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，決定不予受理，并無不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人葛某某的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人葛某某的上訴不能成立，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人葛某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月二十九日
書 記 員 居雯婭