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（2014）滬一中行終字第257號
上訴人（原審原告）任俊聰。
被上訴人（原審被告）華東理工大學。
法定代表人**，校長。
委托代理人劉源，上海華理律師事務(wù)所律師。
上訴人任俊聰因要求履行法定職責一案，不服上海市徐匯區(qū)人民法院（2014）徐行初字第73號行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年7月9日立案后，依法組成合議庭，于2014年7月31日公開開庭審理了本案。上訴人任俊聰，被上訴人華東理工大學的委托代理人劉源到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，任俊聰于2005年12月起參加華東理工大學繼續(xù)教育學院《商務(wù)管理》自學考試，因考試作弊，于2006年11月28日受到高等教育考試（高等教育自學考試）違規(guī)處理決定，取消當次的各科成績，停考一年。2008年3月，任俊聰繼續(xù)開始其他科目的自學考試，至2011年12月，任俊聰按規(guī)定完成課程學業(yè)，獲得《畢業(yè)證書》。2014年4月8日，任俊聰向華東理工大學遞交《學位申請書》，認為自己符合被授予學士學位的條件，申請學校為其補發(fā)學士學位證書。2014年5月4日，華東理工大學發(fā)給任俊聰《關(guān)于“<學位申請書>”的回復》，表示根據(jù)國家和我校有關(guān)學士學位申請和授予的規(guī)定，任俊聰不符合華東理工大學關(guān)于《商務(wù)管理》自學考試本科學士學位的申請和授予要求。任俊聰不服，起訴至原審法院，請求判決華東理工大學召集學位評定委員會對任俊聰?shù)膶W士學位資格進行審核和授予。
原審認為，華東理工大學是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)立的高等學校，具有頒發(fā)學士學位證書的職權(quán)。任俊聰參加華東理工大學繼續(xù)教育學院《商務(wù)管理》自學考試，按規(guī)定完成課程學業(yè)，獲得《畢業(yè)證書》，任俊聰認為自己符合被授予學士學位的條件，故向華東理工大學申請授予學士學位。而根據(jù)《華東理工大學自學考試<商務(wù)管理>專業(yè)本科畢業(yè)生申請學士學位暫行規(guī)定》（以下簡稱：《暫行規(guī)定》）第一條規(guī)定的“華東理工大學自學考試本科學士學位申請條件”，其中第6款是“凡有本科自學考試作弊記錄或受到‘記大過’以上處分者，無資格申請學士學位”。因任俊聰考試作弊，受到違規(guī)處理決定，華東理工大學回復表示任俊聰不符合華東理工大學關(guān)于《商務(wù)管理》自學考試本科學士學位的申請和授予要求，并無不當。任俊聰請求判決華東理工大學召集學位評定委員會對其學士學位資格進行審核和授予，無法律法規(guī)依據(jù)。原審法院遂依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規(guī)定，判決駁回任俊聰?shù)脑V訟請求；案件受理費人民幣50元，由任俊聰負擔。任俊聰不服，上訴至本院。
上訴人任俊聰上訴稱，其并未在2006年10月的《商務(wù)管理》自學考試中作弊。《暫行規(guī)定》第一條第六款增加了授予學士學位的條件，屬增加行政許可條件，是無效的，且《暫行規(guī)定》不是法律法規(guī)，被上訴人不能據(jù)此不授予上訴人學位。假設(shè)存在作弊事實，根據(jù)教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》（以下簡稱：21號令）第六十七條、第十六條的規(guī)定，也沒有因作弊不授予學位的規(guī)定。故請求二審法院撤銷原審判決，改判支持上訴人原審訴訟請求。
被上訴人華東理工大學辯稱，上訴人在2006年10月的《商務(wù)管理》自學考試中作弊的事實，已經(jīng)上海市高等教育自學考試委員會辦公室認定。被上訴人收到上訴人申請后，根據(jù)《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》（以下簡稱：《暫行辦法》）第三條、第四條、《暫行規(guī)定》等規(guī)定予以處理，認定上訴人不符合《商務(wù)管理》自學考試本科學士學位的授予要求，適用法律正確。《暫行規(guī)定》系被上訴人根據(jù)《暫行辦法》第二十五條等規(guī)定制定的工作細則，合法有效。故請求二審法院駁回上訴，維持原判。
經(jīng)二審開庭審理查明，原審認定事實無誤，本院予以確認。
本院認為，根據(jù)《中華人民共和國學位條例》第八條、《暫行辦法》第三條、參照《關(guān)于整頓普通高等學校授予成人高等教育本科畢業(yè)生學士學位工作的通知》之規(guī)定，被上訴人華東理工大學具有授予成人本科畢業(yè)生學士學位的法定職責。《暫行辦法》第三條、第四條、《國務(wù)院學位委員會關(guān)于授予成人高等教育本科畢業(yè)生學士學位暫行規(guī)定》第五條第（三）項、《華東理工大學學位授予工作細則》第三條以及《暫行規(guī)定》中自學考試本科學士學位申請條件第6項規(guī)定了授予自學考試本科畢業(yè)生學士學位的條件及不授予的情形，其中規(guī)定，凡有本科自學考試作弊記錄或受過“記大過”以上處分者，無資格申請學士學位。本案中，被上訴人華東理工大學提交的滬教考院自考［2006］48號《關(guān)于對孫莉萍等156名考生考試違規(guī)處理的通知》等證據(jù)證實，上訴人任俊聰在2006年10月高等教育自學考試《商務(wù)管理》專業(yè)課程考試中作弊。被上訴人收到上訴人的學位申請書后，根據(jù)上訴人作弊的事實以及上述規(guī)定，未授予上訴人學士學位，并無不當。該處理結(jié)果與21號令等規(guī)章、規(guī)范性文件對考試作弊的處理并不矛盾。上訴人對上海市高等教育自學考試委員會認定其2006年10月作弊有異議，不屬本案審理范圍，應(yīng)通過其他途徑解決。
綜上，原審法院判決駁回上訴人任俊聰?shù)脑V訟請求并無不當，本院應(yīng)予維持。上訴人的上訴請求及理由，缺乏事實和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人任俊聰負擔（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長 周瑤華
代理審判員 劉智敏
代理審判員 周 建
二○一四年九月九日
書 記 員 孫 瑩