国产v国产v片大片线观看网站-国产v视频-国产v综合v亚洲欧美大片-国产v综合v亚洲欧美大另类-这里只有精品首页-真不卡网站

（2013）滬高行終字第67號
　　上訴人(原審原告)劉甲。
　　上訴人(原審原告)劉乙。
　　兩上訴人共同委托代理人王衛(wèi)洲，北京市億嘉律師事務所律師。
　　被上訴人(原審被告)上海市人民政府。
　　法定代表人楊某。
　　委托代理人宋某。
　　委托代理人朱某某。
　　上訴人劉甲、劉乙因行政復議申請不予受理決定一案，不服上海市第二中級人民法院(2013)滬二中行初字第14號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭，于2013年10月29日公開開庭審理了本案。上訴人劉甲、劉乙及其委托代理人王衛(wèi)洲，被上訴人上海市人民政府(以下簡稱市政府)的委托代理人宋某、朱某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
　　原審查明，劉甲、劉乙原有宅基地房屋位于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)某村X隊。2001年9月12日，市政府作出滬府土用(2001)第619號《關于批準青浦區(qū)人民政府二00一年第八批次建設項目用地農(nóng)用地轉用、征用土地的通知》[以下簡稱滬府土用(2001)第619號文]，批準上海市青浦區(qū)人民政府征用徐涇鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)等五鎮(zhèn)的農(nóng)村集體土地。劉甲、劉乙的宅基地位于征地范圍內。2001年10月8日，上海市青浦區(qū)人民政府作出青府土用(2001)第193號《關于同意青浦朱家角旅游文化發(fā)展有限公司新建綠化工程用地的通知》[以下簡稱青府土用(2001)第193號文]，同意青浦朱家角旅游文化發(fā)展有限公司在朱家角鎮(zhèn)祥凝浜路中段南北兩側劃撥經(jīng)市府批準的國有土地作為新建綠化工程用地。劉甲、劉乙于2013年1月27日向市政府申請行政復議，要求撤銷上海市青浦區(qū)人民政府作出青府土用(2001)第193號文的行政行為。市政府于2013年1月29日收到劉甲、劉乙郵寄的行政復議申請材料。同年2月4日，市政府作出行政復議申請補正通知，劉甲、劉乙于同月18日當面領取該通知。同月28日，市政府收到劉甲、劉乙郵寄的行政復議申請補正材料。市政府于2013年3月6日作出滬府復字(2013)第49號行政復議申請不予受理決定，于同月11日送達劉甲、劉乙。劉甲、劉乙對該不予受理決定不服，遂向法院提起行政訴訟。
　　原審認為，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第十三條第一款的規(guī)定，市政府對下級人民政府作出的具體行政行為，有權進行行政復議。市政府收到劉甲、劉乙的行政復議申請后，通知其補正，經(jīng)補正后，在法定的期限內作出不予受理決定，并送達劉甲、劉乙，執(zhí)法程序合法。劉甲、劉乙申請行政復議所指向的核發(fā)青府土用(2001)第193號文的行政行為，系上海市青浦區(qū)人民政府將已征收為國有的土地劃撥給青浦朱家角旅游文化發(fā)展有限公司使用的決定，與劉甲、劉乙之間不具有法律上的利害關系。市政府以劉甲、劉乙與其所申請復議的行政行為之間沒有利害關系為由，決定對劉甲、劉乙的行政復議申請不予受理，認定事實清楚，適用法律正確。劉甲、劉乙的訴訟請求，缺乏法律依據(jù)，法院不予支持。遂依據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決駁回劉甲、劉乙的訴訟請求。判決后，劉甲、劉乙不服，向本院提起上訴。
　　上訴人劉甲、劉乙上訴稱，青府土用(2001)第193號文雖然撤銷了青府土用(2001)第145號文，但實質上系該文的延續(xù)，內容為批準青浦朱家角旅游文化發(fā)展有限公司使用上訴人的宅基地用于工程建設，該文影響了上訴人的實際權利，與上訴人有直接的利害關系；涉案土地轉為國有后未實際用地和實施補償安置，按照法律規(guī)定上訴人仍擁有土地使用權，因此有權申請行政復議。原審判決認定事實不清，適用法律錯誤。故請求：撤銷上海市第二中級人民法院(2013)滬二中行初字第14號行政判決；撤銷被上訴人作出的滬府復字(2013)第49號行政復議申請不予受理決定；責令被上訴人受理上訴人向其提出的行政復議申請。
　　被上訴人市政府辯稱，某村X隊宅基地經(jīng)依法批準征用后，土地性質已變?yōu)閲�有。青府土�?2001)第193號文將所涉國有土地安排用作新建綠化工程用地，對上訴人的權利義務不產(chǎn)生影響，與上訴人之間不具有法律上的利害關系。被上訴人作出行政復議申請不予受理決定認定事實清楚、證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確，請求維持原審判決。
　　經(jīng)審理查明，原審查明的事實清楚，本院予以確認。
　　本院認為，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第二十八條第(二)項之規(guī)定，行政復議申請人應與具體行政行為有利害關系。上訴人劉甲、劉乙申請行政復議所針對的青府土用(2001)第193號文的內容系上海市青浦區(qū)人民政府同意青浦朱家角旅游文化發(fā)展有限公司劃撥已征收為國有的土地作為新建綠化工程用地，該文載明的內容對上訴人的權利義務不產(chǎn)生實際影響，被上訴人市政府以該文與上訴人之間沒有利害關系為由，作出行政復議申請不予受理決定，并無不當。上訴人關于土地轉為國有后未實際用地和組織補償安置，上訴人仍擁有土地使用權，因此有權申請行政復議的主張缺乏依據(jù)，本院不予支持。綜上，原審判決駁回上訴人劉甲、劉乙的訴訟請求并無不當，可予維持。上訴人劉甲、劉乙的上訴請求本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人劉甲、劉乙負擔(已付)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 湯 軍
代理審判員 韓 磊
代理審判員 陳振宇
二〇一三年十二月九日
書 記 員 黃自耀