（2011）西刑初字第69號
——寧夏回族自治區(qū)西吉縣人民法院(2011-7-6)
寧夏回族自治區(qū)西吉縣人民法院
刑 事 判 決 書
（2011）西刑初字第69號
公訴機(jī)關(guān)西吉縣人民檢察院。
被告人陳志和，男，生于1955年9月9日，回族，寧夏西吉縣人，小學(xué)文化，中共黨員，農(nóng)民，住西吉縣硝河鄉(xiāng)隆堡村新城組。1990年2月至案發(fā)任該村村支部書記，系西吉縣硝河鄉(xiāng)第十六屆人大代表。2011年3月9日因涉嫌貪污罪被西吉縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?br>
被告人劉志銀，男，生于1952年9月15日，漢族，寧夏西吉縣人，初中文化，農(nóng)民，住西吉縣硝河鄉(xiāng)隆堡村北隊(duì)組。1984年4月至案發(fā)任該村村會計(jì)，系西吉縣硝河鄉(xiāng)第十六屆人大代表。2011年3月9日因涉嫌貪污罪被西吉縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?br>
被告人陳少武，男，生于1953年3月7日，漢族，寧夏西吉縣人，小學(xué)文化，中共黨員，農(nóng)民，住西吉縣硝河鄉(xiāng)隆堡村上坪組。1984年4月—2009年3月任該村村委會主任，系西吉縣硝河鄉(xiāng)第十六屆人大代表。2011年3月9日因涉嫌貪污罪被西吉縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?br>
西吉縣人民檢察院以西檢刑訴（2011）29號起訴書指控被告人陳志和、劉志銀、陳少武犯貪污罪一案，于2011年6月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于同年7月6日公開開庭審理了本案。西吉縣人民檢察院指派檢察員張富春出庭支持公訴，被告人陳志和、劉志銀、陳少武到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告人陳志和、劉志銀、陳少武在擔(dān)任西吉縣硝河鄉(xiāng)隆堡村村干部期間，利用職務(wù)之便，在2004年該村實(shí)施的退耕還林工程中，經(jīng)三人商議，以閆存海、李建學(xué)、祁正銀、王穎東、趙占榮、樊耀東、祁正宏、陳永倉、陳德忠、蘇志林、趙淑芳、劉正堂等12人的名義虛報(bào)退耕還林面積87.8畝，其中虛報(bào)超計(jì)劃山地面積54.1畝，綠色通道面積33.7畝。2008年又將上列虛報(bào)的退耕地面積虛報(bào)改在陳國民、陳國濤、陳少治、劉志銀、劉順寧、陳永倉、陳國寶、趙文學(xué)、劉正堂等9人名下。從2004年至2009年共虛報(bào)冒領(lǐng)國家退耕還林糧、款折合人民幣共計(jì)80892.2元，被告人陳志和、劉志銀、陳少武三人將其中42840元私分，每人分得贓款14280元，剩余贓款38052.2元用于村務(wù)開支。案發(fā)后，三被告人退還全部贓款。
2011年3月4日，被告人陳志和、劉志銀、陳少武自動投案，并如實(shí)供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，三被告人的行為屬自首。
上述事實(shí)，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有書證戶籍證明、中共西吉縣硝河鄉(xiāng)委員會證明及相關(guān)文件、寧政辦發(fā)[2004]102號寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知、西吉縣退耕還林草工程辦公室證明、西吉縣硝河鄉(xiāng)隆堡村退耕還林花名冊、農(nóng)村信用合作聯(lián)社存折復(fù)印件、取款憑條復(fù)印件、借條、收據(jù)、關(guān)于隆堡村新建黨員活動室征地的報(bào)告及批復(fù)、隆堡村黨員活動室征地欠款花名冊、隆堡村干部報(bào)酬花名冊、村務(wù)支出條據(jù)、扣押物品、文件清單、證人馬學(xué)良、劉世學(xué)、馬占蘭、趙家寶、伏志明、劉志仲、馬金蘭、蘇文強(qiáng)、楊曉平的證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人陳志和、劉志銀、陳少武目無國法，身為村委會組成人員，在國家實(shí)施退耕還林工程期間，利用職務(wù)便利，以虛報(bào)冒領(lǐng)的手段騙取國家退耕還林款，其行為均已構(gòu)成貪污罪，且屬共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。對公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的被告人指認(rèn)不是用虛報(bào)退耕還林款支付的條據(jù)，因與本案無關(guān)，故不予采信。被告人陳志和、劉志銀、陳少武犯罪后能自動投案，并如實(shí)供述自己的罪行，屬自首，可以從輕或者減輕處罰。鑒于本案三被告人在審理中能自愿認(rèn)罪，確有悔罪表現(xiàn)，且積極退繳全部贓款，又有自首情節(jié)，故對三被告人從輕處罰。為打擊犯罪，維護(hù)國家工作人員職務(wù)的廉潔性和保護(hù)公共財(cái)物所有權(quán)。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、第六十四條以及《最高人民法院 最高人民檢察院 司法部〈關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）〉》第九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳志和犯貪污罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年；
二、被告人劉志銀犯貪污罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年；
三、被告人陳少武犯貪污罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年；（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
四、被告人陳志和、劉志銀、陳少武分別退繳的贓款14280元，均依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向固原市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 蘇文斌
審 判 員 馬文芳
人民陪審員 馬 駿
二0一一年七月六 日
書 記 員 馬俊萍
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